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关于印发《江门市审计局党员领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》的通知
  • 2016-12-21 12:28:01
  • 来源: 本网
  • 发布机构:本网
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为全面加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理,更好地贯彻落实市纪委、市委组织部、市人力资源和社会保障局《江门市党员领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》(以下简称《方案》)的精神,结合我局实际,制定本方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,加强对党员领导干部“八小时以外”活动监管,构建单位、个人、家庭、社会“四位一体”监管模式,建立科学有效的监管机制,规范和约束党员领导干部“八小时以外”言行,促进党员领导干部廉洁自律,推进全面从严治党落实到基层。

二、监管对象

监督对象包括:我局正科级及以上党员领导干部。

三、监管内容

重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈(详见附件),突出以下监督重点:一是突出对重点对象的监督。重点抓好领导干部特别是局领导班子成员的监督。二是突出对重点事项的监督。三是突出对重点场所进行监督。重点对宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、美容按摩等休闲娱乐场所进行监督。四是突出对重点时期的监督。重点盯紧领导干部操办婚丧嫁娶适宜、职务变动、工作调动、逢年过节、生病住院等“关键”时期进行监督。

四、监管方式

(一)从严从实,引导自我监督。

1.签订自律承诺书。组织党员领导干部签订“八小时以外”活动自律承诺书,引导自觉约束“八小时以外”活动。

2.制定行为规范。对照六大纪律和其他禁止性条规,制定“八小时以外”活动负面清单,明确行为规范,为党员领导行为建立“警戒线”.标示“高压线”。

3.实行请示报告制度。明确重大问题.重要事项报告项目,要求党员领导干部对于报告项目必须及时报告组织人事部门,做到事前请示.事后报告,报告项目发生一个月后未报告者按违反组织纪律处理。

4.完善监督内容。开展述责述廉述德.书面述廉.党风廉政建设责任制检查考核以及其他日常监督管理,将“八小时以外”表现情况列入监督范围。

5.完善组织生活制度。办公室及时将党员领导干部名单函告领导干部居住地基层党组织,党员领导干部限期到基层党组织报到,在单位和居住地党组织过双重组织生活。

(二)健全机制,强化组织监督。

1.完善民主生活会制度。召开年度民主生活会前,注重征求党员领导干部居住地党组织意见,领导干部在会上报告个人“八小时以外”表现情况。

2.改进谈心谈话制度。局“一把手”每年与班子成员谈心谈话,班子成员与分管干部谈心谈话,必须了解“八小时以外”活动情况。

3.建立监督走访机制。建立完善例行走访.执纪走访(有投诉举报).提任走访.异常走访(身心有异常反应)的程序,引导各方有序参与“八小时以外”监督。

4.改进党员领导干部考察工作。对党员领导干部考察时,考察组应当听取被考察干部所在社区党组织意见,党员领导干部任前通过一定形式征求干部家属和社区党组织意见。

(三)亲情助廉,强化家庭监督。

培养“廉内助”。通过开展廉政家访、举办“廉内助”培训等方式,引导家属协助监管党员领导干部“八小时以外”活动情况。

(四)宣传发动,拓展社会监督。

1.加强舆论引导。充分运用新闻媒体、网上专栏、微博微信等载体,形成多层级、全覆盖的宣传格局,营造浓厚氛围。

2.发动群众监督。设置监督举报箱,公布举报电话,建立群众评议、群众举报奖励制度,积极鼓励群众参与监督。

五、工作步骤

20165月开始至12月完成,分四个步骤进行,之后转入常态监管。

(一)部署推广阶段(20165月至6月)。制定实施方案,明确任务分工,全面部署、有序开展党员领导干部“八小时以外”监管工作。

(二)深入整治阶段(20166月至12月)。鼓励群众举报党员领导干部违规违纪行为,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,查处问责党员领导干部“八小时以外”活动违规违纪行为。

(三)建章立制阶段(201610月至12月)。结合实际工作,积极探索创新,建立长效机制。局纪检组、办公室抓好制度建设,创建科学有效的监督管理制度。

(四)总结检查阶段(201612月)。局纪检组、办公室开展督查抽查,认真总结经验做法,并形成书面工作总结,于12月底向局党组和市纪委作专题报告。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强党员领导干部“八小时以外”活动监管,是推进全面从严治党的必然要求,也是加强党员领导干部廉洁自律和作风建设的迫切需要。局党组要全面落实党风廉政建设主体责任,加强组织领导,成立工作机构,结合实际制定工作方案,推进各项工作有序开展。

工作小组组长由局党组书记郭建红担任,成员为党组成员陈伟文、林伟雄、梁小玲、梁兆政,小组负责组织、统筹、指导、协调、督促落实等工作;小组办公室设在局办公室,由卢永锡主任负责,吕翼,曾丽萍同志参加。

(二)强化教育,广泛宣传。通过专题学习,切实提高党员领导干部的认识,自觉约束言行、自觉接受监督。要加大宣传力度,充分运用报刊、电视、广播、公开栏、互联网、手机短信等平台,大力宣传党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意义和要求,广泛发动群众监督,营造良好的舆论氛围。

(三)强化监督,加强检查。纪检组和办公室要加强对正科级以上党员领导干部履行“八小时以外”活动监管职责情况的监督检查,及时查处违纪违法行为。

(四)完善机制,强化督导。工作小组要加强指导,及时报送工作信息给市监督管理工作联席会议办公室(市纪委党风政风监督室),并接受工作指导。

(五)严明纪律,严肃追责。对未能正确履行监督管理责任,应当发现的问题而没有发现,应当处理的问题而没及时处理,致使小错误酿成大问题,甚至连续发生违规违纪行为的,要追究党组的主体责任和有关部门的监管责任。

附件:党员领导干部“八小时以外”活动监督管理内容清单

转自:江门市审计局网站

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